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中共阳泉市妇联党组关于十三届市委第三轮巡察整改进展情况的通报

  按照市委统一部署,2022年9月13日至2022年12月16日,市委第三巡察组对市妇联党组进行了政治巡察。2023年2月17日,市委第三巡察组在市妇联党组情况反馈会上通报了巡察情况的反馈意见,并提出了整改要求。市妇联党组高度重视,迅速成立巡察整改工作领导小组,研究部署巡察整改工作,对巡察组反馈的问题逐条研究梳理,逐条整改到位。根据有关规定和要求,现将巡察整改情况予以公布。


  一、巡察整改整体情况

  市委第三巡察组对市妇联党组反馈意见指出的问题,精准到位、全面客观,提出的整改意见具有很强的针对性和指导性。市妇联党组诚恳接受反馈意见,强化政治担当,深刻认识抓好巡察整改工作的重要性,坚决扛起主体责任,全力推动巡察整改工作走深走实。

  (一)加强组织领导,落实整改责任。成立了市妇联巡察整改工作领导小组,党组书记、主席为组长,党组成员、副主席,市妇儿办主任为副组长,成员由各部室负责人组成,领导小组下设办公室,负责梳理巡察反馈意见、方案拟定、调查研究、日常协调、督促检查等事务性工作。

  (二)坚持问题导向,强化责任落实。结合巡察反馈意见,市妇联党组举一反三查找问题,对查找出的问题进行梳理细化,研究制定了《阳泉市妇联关于落实市委第三巡察组巡察反馈意见的整改方案》及问题清单、整改清单、责任清单“三个清单”,明确了责任领导、责任人、整改措施和完成时限。层层压实责任,召开领导班子巡察整改专题民主生活会,班子成员主动担责认领问题,部室负责人结合职能落实整改措施,切实做到不回避立行立改、不敷衍改出成效,确保一件一件落实、一条一条兑现。

  (三)持续跟踪整改,确保整改时限。为及时掌握整改进展情况,发现问题并及时研究解决,集中整改期内,市妇联先后召开3次党组会议、1次巡察整改推进会,专题部署、研究推动巡察整改反馈问题整改落实。市妇联党组加强对反馈问题和整改进度的跟踪督促,同时注重建章立制,把立行立改、建章立制和强化制度执行贯穿巡察整改工作全过程,强化举一反三、强化闭环管理,推动整改工作落实到位。

  二、巡察反馈意见整改落实情况

  (一)针对党组学习贯彻党的理论路线方针政策和党中央、省委、市委决策部署方面存在的问题

  1.具体问题:拒腐防变的思想堤坝筑得不够牢,没有准确传达全面从严治党正确表述。

  整改情况:一是完善了党组理论中心组学习制度,严格落实“第一议题”制度,及时传达学习习近平总书记关于全面从严治党的重要论述,今年以来,市妇联党组共开展中心组学习11次;二是持续抓好机关干部周一例会学习,不断提升机关党员干部政策理论水平。今年以来,共组织机关例会学习42次,切实用党的创新理论武装头脑;三是丰富学习形式,坚持用好“山西干部在线学院”“学习强国”学习平台,同时通过举办专题辅导、观看警示教育片、参观山西省党风廉政教育基地等形式,教育引导机关党员干部以严谨负责的态度,完成各项工作任务。

  2.具体问题:没有将全面从严治党纳入党组重要工作范畴,没有及时开展有针对性的廉政教育。

  整改情况:一是市妇联党组牢牢扛起全面从严治党主体责任,将全面从严治党纳入机关工作全过程和各方面,坚决贯彻落实中央、省委、市委关于全面从严治党的部署要求;二是引以为戒,汲取教训,针对相关违纪案例,召开民主生活会和组织生活会,组织党员干部结合案例反思问题、以案促改;三是3月18日召开全面从严治党暨清廉机关建设工作会,再次对相关案例进行学习,并观看了警示教育片《贪欲似铁 纪法如炉》,持续用发生在身边的案例教育机关党员干部,机关3名党员代表结合相关案例和自身思想工作实际进行表态发言,市妇联主要负责人与班子成员,班子成员与各部室责任人签订了《2023年市妇联党风廉政建设责任书》,夯实层层抓落实的党风廉政建设责任体系。

  3.具体问题:学习党的规章制度不深不实,结合实际不够。

  整改情况:一是严格落实“第一议题”制度,通过集中学习、领学报告、交流研讨、调查研究等方式,增强学习效果。4月28日,市妇联召开党组理论中心组扩大会议,专题学习《中国共产党党组工作条例》《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》等内容,并组织开展了交流研讨;二是结合工作实际,制定《市妇联2023年度全面从严治党工作要点》,完善《阳泉市妇联党组理论中心组学习制度》《阳泉市妇联党组工作规则》,下发通知进一步明确市妇联党组会、主席会有关事项等,确保党的规章制度落实落细。

  4.具体问题:意识形态工作意识不够强。

  整改情况:一是改进宣传报道形式,加强与主流媒体沟通,持续推送典型事迹。今年以来,全国巾帼文明岗小芸说税、全国巾帼建功标兵王计红、全国三八红旗手牛军瑞等先进典型事迹先后在《山西日报》《山西妇女报》《阳泉日报》以及各类新闻网站刊登,切实利用典型事迹引导广大妇女大力弘扬社会主义核心价值观。二是发挥阳泉妇女网、阳泉妇女微信公众号平台作用,精心设计“致敬了不起的她”等专栏专题,宣传报道先进典型事迹,讴歌党的领导,激发广大妇女爱国爱党的深厚感情,截至目前,“阳泉妇女”微信公众号共推送典型报道10期;三是成立“小牛三八红旗手工作室”,采取以点带面的方法,有效发挥典型引领示范带动作用。

  5.具体问题:履责不够到位,工作不够精准。

  整改情况:一是强化对机关干部的日常教育管理,以严肃认真的态度开展工作;二是强化评选程序的规范性,严把政治关、事迹关、廉洁关,严格实行初审、复审以及公示和集体研究制度,切实维护评选表彰工作的严肃性;三是严格审核把关各类评选活动,加强部室负责同志和分管领导对各类活动的审核力度,避免此类错误再次发生。

  6.具体问题:对基层工作调研较少、指导较少。

  整改情况:一是立行立改,3月31日至4月14日,由班子成员带队,先后前往郊区、平定、盂县调研妇女之家、妇女微家建设情况,对县区妇女之家发挥作用情况进行全面了解,并进行针对性指导。开展县级干部“四下基层”活动,组建由党组成员带队的宣讲队,深入县区开展政策宣讲、信访接待、现场办公、关爱帮扶,努力把妇联建设成为心中装着妇女群众、深受妇女群众信赖的温暖娘家;二是完善市妇联领导干部联系点制度,要求党组成员每个月下基层调研一次,主动征求基层妇女组织、妇女群众的意见建议,通过调研发现问题,结合实际解决问题,截至目前,共收集妇女群众关心关注的问题7个,解决3个;三是主动撰写调研报告,要求各部室全年至少完成高质量调研报告1篇;四是开设各类有针对性的培训,举办了乡村振兴巾帼人才培训班、家庭教育骨干培训班等12期培训,提升基层妇联干部工作能力。

  (二)针对发生在群众身边的“四风”问题

  7.具体问题:工作重复部署。

  整改情况:举一反三、引以为戒,不断提高工作的科学化水平,加强工作的统筹协调,避免此类问题发生。

  8.具体问题:个别工作重形式轻实效。

  整改情况:一是培训开展前,通过与基层沟通、开展问卷调查等形式,确定需求导向,确保培训对象的精准性、培训项目的针对性。比如,4月25日-27日举办了阳泉市乡村巾帼人才培训班。经过培训前沟通调研,在培训班上选择了电商讲座、创业女性事迹分享、现代农业产业基地参观等贴近妇女实际需求的课程,效果良好;二是培训结束后,通过电话回访、填写调查问卷等形式,了解培训后续情况,确保工作效果。

  9.具体问题:表彰先进典型覆盖面偏小。

  整改情况:一是加大宣传力度,通过主流媒体、阳泉妇女网、阳泉妇女微信公众号发布消息,让大众知晓并积极参与。比如,市妇联寻找“最美家庭”活动,在阳泉妇女微信公众号、阳泉妇女网,刊发了“2023年寻找最美家庭活动邀您来参加”,吸引更多的单位、家庭和个人参加寻找活动,扩大覆盖面;二是拓宽妇女先进典型选树工作,拿出一定比例的先进名额进行社会化推荐,扩大选树工作的社会面影响。比如2023年山西省“三八红旗”评选表彰,拿出1个巾帼文明岗、1个巾帼建功标兵在阳泉妇女微信公众号、阳泉妇女网开展社会化推荐,提升知晓度,扩大参与面。

  10.具体问题:个人心得体会照搬照抄。

  整改情况:一是3月31日,召开市妇联机关党员大会,对相关人员进行批评教育;二是建立常态化谈心谈话长效机制,加强对机关党员干部的思想教育,了解党员的工作和学习情况,教育引导机关党员干部端正学习态度,提高自身素质。

  11.具体问题:文件做表面文章、无具体措施。

  整改情况:一是深入学习,掌握文件精髓要义;二是结合本单位实际,制定完善了《市妇联财务管理制度》《市妇联资产管理制度》《市妇联“三重一大”事项报备制度》,严格执行外出请假报备制度、差旅费报销制度等,推动全面从严治党落到实处,一体推进不敢腐、不能腐、不想腐。

  12.具体问题:原始凭证附件不完整。

  整改情况:一是立行立改,立即补充有关资料;二是举一反三,对2018年以来财务报账资料进行“回头看”,清理完善凭证不完善的票据,及时加以规范完善;三是修订完善了《阳泉市妇联财务管理制度》,从根本上保证财务工作的规范性。

  13.具体问题:存在跨年记账情况。

  整改情况:一是及时核实情况,对时任出纳进行清退,对时任会计进行严肃批评;二是严格执行《阳泉市妇联财务管理制度》,避免此类问题发生。

  14.具体问题:违规使用现金结算。

  整改情况:一是立行立改,立即完善签字手续;二是进一步加强对机关党员干部的教育培训,引导机关党员干部严格按照现金管理制度办理现金收支业务,除按现金管理规定可以支付现金外,一律采用转账或公务卡结算方式进行业务办理,避免此类问题发生。

  15.具体问题:违规报销出差补助。

  整改情况:一是立行立改,立即核实相关情况,组织相关人员对缺失印证资料进行补充完善;二是举一反三,组织办公室全体人员对2018年以来的财务报账资料“回头看”;三是加强监管审核力度,严格执行财务制度。

  16.具体问题:记账内容与原始票据凭证不符。

  整改情况:一是及时核实情况,对时任出纳进行清退,对时任会计进行严肃批评;二是引以为戒,加强监管审核力度,认真审核发票内容,严格执行财务管理有关规定,避免此类问题再次发生。

  17.具体问题:不履行政府采购程序。

  整改情况:一是对政府采购相关文件进行学习,进一步熟悉相关程序;二是引以为戒,在今后工作中严格履行政府采购程序,避免此类问题再次发生。

  18.具体问题:支付劳务费标准和依据不明确。

  整改情况:引以为戒,今后开展各类活动时,严格按照规定签订活动服务合同,严格财务支出管理,保证各类支出合理合规。

  (三)针对党组主职主责、党建工作方面存在的问题

  19.具体问题:市妇联没有党组文件头,党组文件与日常业务文件共用市妇联文件头。

  整改情况:立行立改,印制了市妇联党组文件头,严格区分党组文件与业务文件,严格区分发文主体,保证各类文件的规范性。

  20.具体问题:全面从严治党履职缺位错位,存在以市妇联党支部代替党组抓党建情况,且责任部门、责任人定位不准。

  整改情况:一是组织机关党员干部集体学习《中国共产党支部工作条例(试行)》《中国共产党党组工作条例》,明确党组、党支部工作职责;二是制定市妇联2023年党支部工作要点,进一步明确党支部工作内容、工作重点,严格按照工作要点推动工作。三是加强党支部文件审核,避免党支部文件中出现不属自身职责范围的相关表述。

  21.具体问题:制度建设不完善、未建立主席办公会议制度,平时只召开党组会议,所有党建、业务等工作混合研讨。

  整改情况:立行立改,下发《阳泉市妇联关于明确党组会、主席会有关事项的通知》,完善党组会议制度,建立主席办公会议制度,对党组会、主席会讨论和决定事项、参会人员以及议题准备、会议记录和会议纪律进行明确规定,严格按照通知要求开展相关工作。

  22.具体问题:监督管理机制不健全。

  整改情况:一是加强与驻市政协机关纪检监察组的日常沟通;二是单位涉及“三重一大”事项和重大活动,及时向纪检组汇报,邀请纪检监察组人员列席参会。

  23.具体问题:民主生活会质量不够高。

  整改情况:一是提高思想认识,充分认识开好民主生活会,对于健全党内民主,搞好党内监督,提高班子战斗力,具有现实作用和意义;二是引以为戒,严肃党内民主生活会。严格按照领导班子民主生活会的要求,精心组织,认真学习,扎实开展党内政治生活,认真查摆个人存在的问题,严肃认真、客观公正开展批评与自我批评,达到相互提高的目的,让“红脸出汗”“咬耳扯袖”成为常态。

  24.具体问题:考察审核工作不严谨,形成资料缺项漏项。

  整改情况:一是立行立改,及时补充相关资料;二是对《党政领导干部选拔任用工作条例》和干部人事档案管理有关规定进行学习。

  25.具体问题:未严格执行干部试用期制度。

  整改情况:立行立改,对2022年以来新提拔两名干部执行试用期制度。

  26.具体问题:培养入党积极分子不精心。

  整改情况:一是3月31日,召开市妇联机关党员大会,对相关人员进行批评教育;二是加强党支部自身建设,强化支部委员履职能力,提升支部工作的规范化水平;三是党支部书记定期了解党员思想、工作和学习情况,发现问题及时解决,做好经常性的思想政治工作;四是严格按照有关要求培养发展党员。

  27.具体问题:党性观念不够强、党费收缴不规范。

  整改情况:一是立行立改,按照市直机关工委规定,指定专人负责,重新核算退休党员党费,对2017年以来少缴党费进行补缴。二是进一步加强和改进党费收缴和管理工作,健全党费管理相关制度和“专人管、足额收、及时缴、定期查”的工作机制。

  (四)针对上轮巡察、审计等整改方面存在的问题

  28.具体问题:上次巡察存在的“学习不深不透”“党建资料漏洞百出”“对意识形态工作重视不够”“民主生活会质量不够高”“违规领取津贴”和“主体责任履行不够到位”等问题。

  整改情况:市妇联党组牢牢扛起主体责任,通过进一步完善党组中心组、周一例会学习制度,举办辅导讲座、观看警示教育片、接受革命传统教育等形式,多层面多角度多渠道加强机关党员干部教育培训和素质提升;通过开展机关作风整顿,加强机关党员干部思想教育、责任教育,教育引导机关党员干部端正工作态度,严格遵守《阳泉市妇联财务管理制度》等各项规章制度,以规范严谨的作风推进各项工作;加强思想政治引领,注重发挥典型示范引领作用,弘扬社会主义核心价值观,引领广大妇女听党话跟党走;加强对《县以上党和国家机关党员领导干部民主生活会若干规定》的学习,严格民主生活会相关程序,扎实开展学习研讨、征求意见、谈心谈话、查找问题等环节的各项工作,严格按照“红红脸、出出汗”的标准开展严肃的批评与自我批评。

  三、深化整改落实,以巡察整改成效推动妇联工作高质量发展

  市妇联党组将始终提高政治站位,不断巩固和扩大巡察反馈问题整改成果,以实实在在的整改成效,持续深入抓好后续整改工作,坚决做好巡察整改“后半篇文章”。一是以巡察整改为契机,深入推进全面从严治党。市妇联党组严格落实全面从严治党主体责任,党组书记履行“第一责任人”责任,班子成员不折不扣履行“一岗双责”,严明政治纪律和政治规矩,持续抓好市委巡察整改任务落实和成果运用,推动全面从严治党向纵深发展。二是巩固拓展整改成果,大力推进整改工作高效落实。坚持劲头不松、力度不减、标准不降,持之以恒推进整改。对已完成的整改任务,适时组织“回头看”,持续巩固完善整改成效;对需要长期坚持的整改任务,固化整改举措,制度化、常态化推进。同时,注重治本和预防,结合妇联实际,制定完善相关制度,做到用制度管权、用制度管人、用制度管事。三是做好整改与业务融合,扎实推动整改成果转化提升。把巡察整改工作作为密切干群关系、转变工作作风、检验执政能力的良好机遇,运用好巡察整改成果,聚焦市委市政府中心工作,立足引领服务联系职能,围绕妇女群众急难愁盼开展工作,有效发挥妇联组织桥梁纽带作用,引领广大妇女感党恩听党话跟党走,增强妇女儿童获得感幸福感安全感,推动新时代妇联工作高质量发展。

  欢迎广大干部群众对市妇联的巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。

  联系电话:2296986

  通讯地址:阳泉市南大街工商大厦九层市妇联办公室


阳泉市妇女联合会党组

2023年11月28日


 
 
 
  文件公告
网址:http://www.yqfn.gov.cn
主办单位:山西省阳泉市妇女联合会 联系电话:(0353)2296981
联系地址:阳泉市南大街工商大厦9层 邮编:045000
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